[ 人類社會制度安排,總是面臨效率和公平的兩難選擇,要找準最佳平衡點非常不容易,何況這種平衡點又會隨著國內外環(huán)境變化以及人們思想和訴求的變化而變化 ]
從上世紀80年代以來,貧富差距不斷擴大成為一種全球性趨勢,特別是2008年全球金融危機爆發(fā)之后,貧富差距擴大更加明顯,由此也引發(fā)社會治安狀況明顯下降,社會管理成本陡然上升,有的國家和地區(qū)甚至出現(xiàn)劇烈的社會動蕩和局部戰(zhàn)爭,成為世界和平穩(wěn)定的嚴峻風險隱患。
那么,是什么原因造成全球性貧富差距越來越嚴重呢?
回顧19世紀以來人類社會發(fā)展的歷史我們可以看出,有一些因素是造成社會貧富差距擴大的重要推手。
利益驅動和市場
決定的發(fā)展模式
在人類社會發(fā)展歷史上,新興資產階級沖破封建貴族等級制度的束縛,主張市場競爭,充分發(fā)揮利益驅動和市場決定的資本主義制度,這確實能夠在最大程度上激發(fā)人們的生產經營和發(fā)明創(chuàng)造的積極性,推動生產力快速發(fā)展和社會財富的快速增加。
但是,完全的利益驅動和市場決定,必然造成越來越嚴重的貧富差距和社會地位分化,并推動市場競爭越來越激烈,甚至為追逐更多的權和利而不惜違反社會道德與法律規(guī)范,你死我活的市場競爭和激烈的明爭暗斗,甚至進一步促成武裝斗爭乃至戰(zhàn)爭。資本主義發(fā)展以來,越來越嚴重的階級斗爭和社會革命,乃至兩次世界大戰(zhàn)與“大蕭條”的爆發(fā),充分說明純粹的利益驅動和市場決定,在刺激物質高速發(fā)展的同時,也會破壞精神文明,甚至引發(fā)世界大戰(zhàn),給人類帶來滅頂之災。
經過兩次世界大戰(zhàn)之后,包括歐洲和美國在內的最堅定的資本主義世界,也學習借鑒了社會主義的一些先進成果,這大大縮小了貧富差距,緩解了社會矛盾,維護了社會穩(wěn)定。
與資本主義國家發(fā)展軌跡不同的是,曾經飽受強國欺凌和侵略的落后國家,如蘇聯(lián)和中國等,都是依靠高度集中全社會的資源和財富,團結最廣大的人民群眾,形成整個社會最強大的整體合力(戰(zhàn)時共產主義),經過艱苦卓絕的斗爭,終于推翻了強敵的壓迫和強國的欺凌,建立了人民當家做主的社會主義國家,創(chuàng)造了以弱勝強的奇跡并極大地激發(fā)了廣大人民的愛國熱情和勞動積極性,一度推動經濟社會高速發(fā)展。
但進入和平時期后,人類追逐個人利益的本性逐漸顯現(xiàn),個別利益與公共利益不斷分化,高度公有、高度計劃、平均分配的社會制度越來越脫離社會一般人的思想水平,結果造成少勞動、多消耗、搶占公有資源謀取個人利益的現(xiàn)象越來越嚴重,并造成經濟發(fā)展快速回落、社會矛盾明顯加劇。
而此時西方資本主義陣營經濟發(fā)展、生活富裕、民主法治所出現(xiàn)的良好態(tài)勢更加大了社會主義國家的壓力。
為抑制這種狀況的發(fā)展,蘇聯(lián)和中國社會主義的締造者、領導者,很難對這種取得巨大成功的社會制度與發(fā)展模式進行挑戰(zhàn)和修正,自然的選擇只能是反對和極力消除人們對自我利益的追求,更加倡導“大公無私”、“毫不利己、專門為人”的共產主義思想。
結果由于違反社會現(xiàn)實和經濟規(guī)律,造成經濟發(fā)展更加乏力、社會矛盾更加尖銳,甚至使經濟瀕臨崩潰、社會面臨破裂的嚴峻局面。
從上世紀六七十年代開始,處于資本主義與社會主義兩大陣營之間的拉美、東南亞一些國家和地區(qū),開始向西方傾斜,推動改革開放,吸引發(fā)達國家的資本和技術設備,推動經濟發(fā)展,并取得了令人矚目的成效。這進一步激化了社會主義國家的矛盾與思想斗爭。
在政權締造者紛紛離世之后,社會主義國家也紛紛推動改革開放,特別是中國以及蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的改革開放。進入1991年之后,蘇聯(lián)解體、東歐劇變、冷戰(zhàn)結束,世界格局發(fā)生根本性變化。
社會主義國家的改革開放,盡管路徑、方式和程度等各有不同,但根本上就是推崇利益驅動,削弱公有、增強私有,削弱計劃經濟、加強市場經濟,將集體勞動轉變?yōu)樽约簞趧樱蟠蟠碳ち藙趧诱叩姆e極性。再通過以優(yōu)惠政策招商引資,引進資本、技術和設備,有力地推動了經濟發(fā)展和體制改革。但這也使得利益驅動和市場決定機制在世界范圍內的作用比二戰(zhàn)之后大大增強,使得社會主義國家曾經的收入分配均等化體制被徹底打破,社會財富急速分化,貧富差距快速拉大。
在社會主義國家改革開放過程中,西方發(fā)達國家大量轉移資本和普通加工業(yè),不僅在新的市場激活了其利益驅動和市場決定機制,而且面對勞動力價格和實際稅費水平很低的發(fā)展中國家的競爭,發(fā)達國家勞動力價格的上升也被有效抑制,稅費(所得稅、遺產稅等)水平不斷降低。這使得西方國家的二次分配力度減弱,對貧富差距的抑制力減弱。
全球化與科技進步、
產業(yè)升級
隨著全球化的發(fā)展,資源配置和財富分配的半徑大大延伸,但是,真正能夠走出去并且在全球市場競爭中站穩(wěn)腳跟、贏得勝利的,卻是極少數(shù)大財團、大寡頭。
必須看到,投資貿易,特別是金融交易全球化快速發(fā)展,亟須加強世界范圍內的統(tǒng)一治理,包括投資和貿易法規(guī)、財稅和金融制度、國際貨幣與國家貨幣體系等方面的規(guī)范和統(tǒng)一,但非常不幸的是,在蘇聯(lián)解體之后,美國一極獨大,世界上兩大陣營相互對峙、相互抗衡的局面發(fā)生重大逆轉,聯(lián)合國發(fā)揮作用的條件遭到削弱,特別是在全球金融危機爆發(fā)之后,各國自我保護意識增強,競爭進一步加劇,全球化的統(tǒng)一治理比冷戰(zhàn)結束之前兩大陣營內部的相對統(tǒng)一性明顯減弱了。這也使社會對大財團、大寡頭的制約或制衡不是加強了,反而是削弱了。
另外,隨著科技進步和產業(yè)升級,人類社會已經從工業(yè)化初期普通加工業(yè)占據主導地位,大量中小型企業(yè)欣欣向榮推動中產階級快速發(fā)展,逐步進入到工業(yè)化發(fā)展后期,并開始向信息化社會邁進,高科技發(fā)展和大金融服務占據主導地位。
新興的文化體育產業(yè)所培育出來的明星群體的價值快速上升,這同樣推動社會資源和財富越來越向少數(shù)大財團、大寡頭、精英群體集中,而中小型普通加工業(yè)的發(fā)展必然走向下坡路,機械化、智能化等對普通加工業(yè)工人的替代性增強,中產階級的財富和藍領工人的收入增長必然受到制約。
瞻望未來,互聯(lián)網、大數(shù)據、信息化、全球化的發(fā)展,意味著更廣泛、更深刻的資源整合,都有可能進一步擴大貧富差距。
貨幣超發(fā)、貶值
致財富隱形的再分配
當今社會是貨幣商品經濟時代,貨幣既是價值尺度、交換手段(中介),也是價值儲藏手段和財富的象征。
在貨幣脫離金銀本位制之后,貨幣本身幾乎失去使用價值和價值,成為純粹的法定貨幣或信用貨幣,成為社會貨幣性財富的象征。但單位貨幣所代表的財富的價值(即幣值)并不是一成不變的,它取決于貨幣總量與財富總量的對比關系:貨幣總量的增長快于財富總量的增長,即貨幣超發(fā),則幣值就會下降;反之,幣值就會上升。
在現(xiàn)實社會中,各國貨幣政策的把握,都是希望保持一定的通貨膨脹率(推動一定程度的貨幣貶值),包括對主要國家貨幣的匯率貶值。因此,在現(xiàn)代貨幣體系中,貶值成為貨幣命中注定之事。特別是在面對經濟下滑、金融危機乃至社會動蕩、戰(zhàn)爭需要時,世界各國都會大規(guī)模擴大貨幣投放,進而推動貨幣大幅度貶值。
為什么會出現(xiàn)這樣的選擇呢?
這是因為,貨幣貶值,意味著現(xiàn)有貨幣性資產(現(xiàn)金、銀行存款、固定收益的有價證券等)所代表的財富價值就會減少(遭受損失),而貨幣性債務(標明貨幣數(shù)量的債務)和不易變質的資產就會升值(受益)。
這就有利于刺激消費和投資,減少儲蓄,推動經濟發(fā)展。這實際上是對既有財富的再分配(隱形稅收),但由于這種分配的普遍性和隱蔽性,實際上又往往不被社會所認知,比征收某種稅費更容易推行,只要這種變化能夠為社會所忍受,而不是讓很多人明顯感受到實際購買力和生活水平大幅度下降,就一般不會遭到社會的強烈反對。另外,擴大貨幣投放,主要是通過擴大社會負債來實現(xiàn)的,這也意味著通過透支未來增加當期的財富,實現(xiàn)當期的繁榮,也容易為當期社會所廣泛接受。
但非常不幸的是,由于貨幣貶值這種隱形再分配功能的存在,在貨幣脫離金銀實物約束、成為純粹的法定貨幣、貨幣總量完全由貨幣當局人為把控的情況下,其存在的好處很容易誘惑人們過度濫用,特別是在全球金融危機爆發(fā)之后,世界主要經濟體紛紛擴大貨幣投放,甚至推出非傳統(tǒng)的量化寬松貨幣政策,推動社會負債率快速提升,推動貨幣總量成倍增長,但世界經濟卻持續(xù)低迷,意味著貨幣必然大幅度貶值,越來越多人的實際生活水平明顯下降,甚至其生活、生存都受到威脅。
而少數(shù)人的財富卻迅速升值,特別是一些人的財富增長并非勞動收入所得,而是通過投資房地產、名貴家具、字畫、珠寶、瓷器等,主要依靠價格上漲所致(幾近不勞而獲),并由此迅速擴大了貧富差距,嚴重激化了社會矛盾。
可以說,全球金融危機爆發(fā)后,社會負債和貨幣總量迅猛擴張,單位貨幣明顯貶值,成為世界范圍內貧富差距快速擴大、社會矛盾明顯激化的一個突出重要的原因。
轉型期的社會腐敗等其他要素
上個世紀70年代以來,很多發(fā)展中國家推行改革開放,推動新一輪全球化30多年來快速發(fā)展,也推動很多國家社會制度和發(fā)展方式的深刻轉型。但國家制度破易立難,特別是一些國家數(shù)千年發(fā)展歷史和文化的深刻積淀,很難在幾十年、上百年的時間內徹底改變,在舊的制度和道德體系被打破,新的制度和道德體系尚未完善的轉型時期,社會腐敗和利益調整將非常嚴重和激烈,也很容易擴大貧富差距、激化社會矛盾。這也是很多國家在改革開放、推動經濟快速發(fā)展之后,反而陷入“中等收入陷阱”難以自拔的根本原因。
同時,在資本流動自由化、全球化程度非常高的今天,一些發(fā)展中國家的權貴大量向發(fā)達國家或地區(qū)轉移財富,也會推動資本流入國家和地區(qū)資產價格的上升,推動社會財富的兩極分化。
人類社會制度安排,總是面臨效率和公平的兩難選擇,要找準最佳平衡點非常不容易,何況這種平衡點又會隨著國內外環(huán)境變化以及人們思想和訴求的變化而變化。但作為國家治理或全球治理,又必須努力尋找和維持這種最佳平衡點,探索和走好“中庸”之路?,F(xiàn)在,過大的貧富差距已經成為人類社會文明與發(fā)展最嚴峻的挑戰(zhàn),必須引起高度重視,并采取有效措施積極加以應對。 getty圖
(作者供職于中國銀行)
來源:第一財經日報