[?人類社會(huì)制度安排,總是面臨效率和公平的兩難選擇,要找準(zhǔn)最佳平衡點(diǎn)非常不容易,何況這種平衡點(diǎn)又會(huì)隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化以及人們思想和訴求的變化而變化?]
從上世紀(jì)80年代以來,貧富差距不斷擴(kuò)大成為一種全球性趨勢(shì),特別是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后,貧富差距擴(kuò)大更加明顯,由此也引發(fā)社會(huì)治安狀況明顯下降,社會(huì)管理成本陡然上升,有的國(guó)家和地區(qū)甚至出現(xiàn)劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩和局部戰(zhàn)爭(zhēng),成為世界和平穩(wěn)定的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)隱患。
那么,是什么原因造成全球性貧富差距越來越嚴(yán)重呢?
回顧19世紀(jì)以來人類社會(huì)發(fā)展的歷史我們可以看出,有一些因素是造成社會(huì)貧富差距擴(kuò)大的重要推手。
利益驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)
決定的發(fā)展模式
在人類社會(huì)發(fā)展歷史上,新興資產(chǎn)階級(jí)沖破封建貴族等級(jí)制度的束縛,主張市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮利益驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)決定的資本主義制度,這確實(shí)能夠在最大程度上激發(fā)人們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)明創(chuàng)造的積極性,推動(dòng)生產(chǎn)力快速發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的快速增加。
但是,完全的利益驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)決定,必然造成越來越嚴(yán)重的貧富差距和社會(huì)地位分化,并推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,甚至為追逐更多的權(quán)和利而不惜違反社會(huì)道德與法律規(guī)范,你死我活的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和激烈的明爭(zhēng)暗斗,甚至進(jìn)一步促成武裝斗爭(zhēng)乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。資本主義發(fā)展以來,越來越嚴(yán)重的階級(jí)斗爭(zhēng)和社會(huì)革命,乃至兩次世界大戰(zhàn)與“大蕭條”的爆發(fā),充分說明純粹的利益驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)決定,在刺激物質(zhì)高速發(fā)展的同時(shí),也會(huì)破壞精神文明,甚至引發(fā)世界大戰(zhàn),給人類帶來滅頂之災(zāi)。
經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)之后,包括歐洲和美國(guó)在內(nèi)的最堅(jiān)定的資本主義世界,也學(xué)習(xí)借鑒了社會(huì)主義的一些先進(jìn)成果,這大大縮小了貧富差距,緩解了社會(huì)矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
與資本主義國(guó)家發(fā)展軌跡不同的是,曾經(jīng)飽受強(qiáng)國(guó)欺凌和侵略的落后國(guó)家,如蘇聯(lián)和中國(guó)等,都是依靠高度集中全社會(huì)的資源和財(cái)富,團(tuán)結(jié)最廣大的人民群眾,形成整個(gè)社會(huì)最強(qiáng)大的整體合力(戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義),經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭(zhēng),終于推翻了強(qiáng)敵的壓迫和強(qiáng)國(guó)的欺凌,建立了人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家,創(chuàng)造了以弱勝?gòu)?qiáng)的奇跡并極大地激發(fā)了廣大人民的愛國(guó)熱情和勞動(dòng)積極性,一度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展。
但進(jìn)入和平時(shí)期后,人類追逐個(gè)人利益的本性逐漸顯現(xiàn),個(gè)別利益與公共利益不斷分化,高度公有、高度計(jì)劃、平均分配的社會(huì)制度越來越脫離社會(huì)一般人的思想水平,結(jié)果造成少勞動(dòng)、多消耗、搶占公有資源謀取個(gè)人利益的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,并造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速回落、社會(huì)矛盾明顯加劇。
而此時(shí)西方資本主義陣營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、民主法治所出現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)更加大了社會(huì)主義國(guó)家的壓力。
為抑制這種狀況的發(fā)展,蘇聯(lián)和中國(guó)社會(huì)主義的締造者、領(lǐng)導(dǎo)者,很難對(duì)這種取得巨大成功的社會(huì)制度與發(fā)展模式進(jìn)行挑戰(zhàn)和修正,自然的選擇只能是反對(duì)和極力消除人們對(duì)自我利益的追求,更加倡導(dǎo)“大公無私”、“毫不利己、專門為人”的共產(chǎn)主義思想。
結(jié)果由于違反社會(huì)現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加乏力、社會(huì)矛盾更加尖銳,甚至使經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰、社會(huì)面臨破裂的嚴(yán)峻局面。
從上世紀(jì)六七十年代開始,處于資本主義與社會(huì)主義兩大陣營(yíng)之間的拉美、東南亞一些國(guó)家和地區(qū),開始向西方傾斜,推動(dòng)改革開放,吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的資本和技術(shù)設(shè)備,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并取得了令人矚目的成效。這進(jìn)一步激化了社會(huì)主義國(guó)家的矛盾與思想斗爭(zhēng)。
在政權(quán)締造者紛紛離世之后,社會(huì)主義國(guó)家也紛紛推動(dòng)改革開放,特別是中國(guó)以及蘇聯(lián)、東歐等社會(huì)主義國(guó)家的改革開放。進(jìn)入1991年之后,蘇聯(lián)解體、東歐劇變、冷戰(zhàn)結(jié)束,世界格局發(fā)生根本性變化。
社會(huì)主義國(guó)家的改革開放,盡管路徑、方式和程度等各有不同,但根本上就是推崇利益驅(qū)動(dòng),削弱公有、增強(qiáng)私有,削弱計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),將集體勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簞趧?dòng),大大刺激了勞動(dòng)者的積極性。再通過以優(yōu)惠政策招商引資,引進(jìn)資本、技術(shù)和設(shè)備,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革。但這也使得利益驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)決定機(jī)制在世界范圍內(nèi)的作用比二戰(zhàn)之后大大增強(qiáng),使得社會(huì)主義國(guó)家曾經(jīng)的收入分配均等化體制被徹底打破,社會(huì)財(cái)富急速分化,貧富差距快速拉大。
在社會(huì)主義國(guó)家改革開放過程中,西方發(fā)達(dá)國(guó)家大量轉(zhuǎn)移資本和普通加工業(yè),不僅在新的市場(chǎng)激活了其利益驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)決定機(jī)制,而且面對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格和實(shí)際稅費(fèi)水平很低的發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力價(jià)格的上升也被有效抑制,稅費(fèi)(所得稅、遺產(chǎn)稅等)水平不斷降低。這使得西方國(guó)家的二次分配力度減弱,對(duì)貧富差距的抑制力減弱。
全球化與科技進(jìn)步、
產(chǎn)業(yè)升級(jí)
隨著全球化的發(fā)展,資源配置和財(cái)富分配的半徑大大延伸,但是,真正能夠走出去并且在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、贏得勝利的,卻是極少數(shù)大財(cái)團(tuán)、大寡頭。
必須看到,投資貿(mào)易,特別是金融交易全球化快速發(fā)展,亟須加強(qiáng)世界范圍內(nèi)的統(tǒng)一治理,包括投資和貿(mào)易法規(guī)、財(cái)稅和金融制度、國(guó)際貨幣與國(guó)家貨幣體系等方面的規(guī)范和統(tǒng)一,但非常不幸的是,在蘇聯(lián)解體之后,美國(guó)一極獨(dú)大,世界上兩大陣營(yíng)相互對(duì)峙、相互抗衡的局面發(fā)生重大逆轉(zhuǎn),聯(lián)合國(guó)發(fā)揮作用的條件遭到削弱,特別是在全球金融危機(jī)爆發(fā)之后,各國(guó)自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇,全球化的統(tǒng)一治理比冷戰(zhàn)結(jié)束之前兩大陣營(yíng)內(nèi)部的相對(duì)統(tǒng)一性明顯減弱了。這也使社會(huì)對(duì)大財(cái)團(tuán)、大寡頭的制約或制衡不是加強(qiáng)了,反而是削弱了。
另外,隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),人類社會(huì)已經(jīng)從工業(yè)化初期普通加工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,大量中小型企業(yè)欣欣向榮推動(dòng)中產(chǎn)階級(jí)快速發(fā)展,逐步進(jìn)入到工業(yè)化發(fā)展后期,并開始向信息化社會(huì)邁進(jìn),高科技發(fā)展和大金融服務(wù)占據(jù)主導(dǎo)地位。
新興的文化體育產(chǎn)業(yè)所培育出來的明星群體的價(jià)值快速上升,這同樣推動(dòng)社會(huì)資源和財(cái)富越來越向少數(shù)大財(cái)團(tuán)、大寡頭、精英群體集中,而中小型普通加工業(yè)的發(fā)展必然走向下坡路,機(jī)械化、智能化等對(duì)普通加工業(yè)工人的替代性增強(qiáng),中產(chǎn)階級(jí)的財(cái)富和藍(lán)領(lǐng)工人的收入增長(zhǎng)必然受到制約。
瞻望未來,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化、全球化的發(fā)展,意味著更廣泛、更深刻的資源整合,都有可能進(jìn)一步擴(kuò)大貧富差距。
貨幣超發(fā)、貶值
致財(cái)富隱形的再分配
當(dāng)今社會(huì)是貨幣商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代,貨幣既是價(jià)值尺度、交換手段(中介),也是價(jià)值儲(chǔ)藏手段和財(cái)富的象征。
在貨幣脫離金銀本位制之后,貨幣本身幾乎失去使用價(jià)值和價(jià)值,成為純粹的法定貨幣或信用貨幣,成為社會(huì)貨幣性財(cái)富的象征。但單位貨幣所代表的財(cái)富的價(jià)值(即幣值)并不是一成不變的,它取決于貨幣總量與財(cái)富總量的對(duì)比關(guān)系:貨幣總量的增長(zhǎng)快于財(cái)富總量的增長(zhǎng),即貨幣超發(fā),則幣值就會(huì)下降;反之,幣值就會(huì)上升。
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,各國(guó)貨幣政策的把握,都是希望保持一定的通貨膨脹率(推動(dòng)一定程度的貨幣貶值),包括對(duì)主要國(guó)家貨幣的匯率貶值。因此,在現(xiàn)代貨幣體系中,貶值成為貨幣命中注定之事。特別是在面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑、金融危機(jī)乃至社會(huì)動(dòng)蕩、戰(zhàn)爭(zhēng)需要時(shí),世界各國(guó)都會(huì)大規(guī)模擴(kuò)大貨幣投放,進(jìn)而推動(dòng)貨幣大幅度貶值。
為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的選擇呢?
這是因?yàn)?,貨幣貶值,意味著現(xiàn)有貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、固定收益的有價(jià)證券等)所代表的財(cái)富價(jià)值就會(huì)減少(遭受損失),而貨幣性債務(wù)(標(biāo)明貨幣數(shù)量的債務(wù))和不易變質(zhì)的資產(chǎn)就會(huì)升值(受益)。
這就有利于刺激消費(fèi)和投資,減少儲(chǔ)蓄,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這實(shí)際上是對(duì)既有財(cái)富的再分配(隱形稅收),但由于這種分配的普遍性和隱蔽性,實(shí)際上又往往不被社會(huì)所認(rèn)知,比征收某種稅費(fèi)更容易推行,只要這種變化能夠?yàn)樯鐣?huì)所忍受,而不是讓很多人明顯感受到實(shí)際購(gòu)買力和生活水平大幅度下降,就一般不會(huì)遭到社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)。另外,擴(kuò)大貨幣投放,主要是通過擴(kuò)大社會(huì)負(fù)債來實(shí)現(xiàn)的,這也意味著通過透支未來增加當(dāng)期的財(cái)富,實(shí)現(xiàn)當(dāng)期的繁榮,也容易為當(dāng)期社會(huì)所廣泛接受。
但非常不幸的是,由于貨幣貶值這種隱形再分配功能的存在,在貨幣脫離金銀實(shí)物約束、成為純粹的法定貨幣、貨幣總量完全由貨幣當(dāng)局人為把控的情況下,其存在的好處很容易誘惑人們過度濫用,特別是在全球金融危機(jī)爆發(fā)之后,世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛擴(kuò)大貨幣投放,甚至推出非傳統(tǒng)的量化寬松貨幣政策,推動(dòng)社會(huì)負(fù)債率快速提升,推動(dòng)貨幣總量成倍增長(zhǎng),但世界經(jīng)濟(jì)卻持續(xù)低迷,意味著貨幣必然大幅度貶值,越來越多人的實(shí)際生活水平明顯下降,甚至其生活、生存都受到威脅。
而少數(shù)人的財(cái)富卻迅速升值,特別是一些人的財(cái)富增長(zhǎng)并非勞動(dòng)收入所得,而是通過投資房地產(chǎn)、名貴家具、字畫、珠寶、瓷器等,主要依靠?jī)r(jià)格上漲所致(幾近不勞而獲),并由此迅速擴(kuò)大了貧富差距,嚴(yán)重激化了社會(huì)矛盾。
可以說,全球金融危機(jī)爆發(fā)后,社會(huì)負(fù)債和貨幣總量迅猛擴(kuò)張,單位貨幣明顯貶值,成為世界范圍內(nèi)貧富差距快速擴(kuò)大、社會(huì)矛盾明顯激化的一個(gè)突出重要的原因。
轉(zhuǎn)型期的社會(huì)腐敗等其他要素
上個(gè)世紀(jì)70年代以來,很多發(fā)展中國(guó)家推行改革開放,推動(dòng)新一輪全球化30多年來快速發(fā)展,也推動(dòng)很多國(guó)家社會(huì)制度和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型。但國(guó)家制度破易立難,特別是一些國(guó)家數(shù)千年發(fā)展歷史和文化的深刻積淀,很難在幾十年、上百年的時(shí)間內(nèi)徹底改變,在舊的制度和道德體系被打破,新的制度和道德體系尚未完善的轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)腐敗和利益調(diào)整將非常嚴(yán)重和激烈,也很容易擴(kuò)大貧富差距、激化社會(huì)矛盾。這也是很多國(guó)家在改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之后,反而陷入“中等收入陷阱”難以自拔的根本原因。
同時(shí),在資本流動(dòng)自由化、全球化程度非常高的今天,一些發(fā)展中國(guó)家的權(quán)貴大量向發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移財(cái)富,也會(huì)推動(dòng)資本流入國(guó)家和地區(qū)資產(chǎn)價(jià)格的上升,推動(dòng)社會(huì)財(cái)富的兩極分化。
人類社會(huì)制度安排,總是面臨效率和公平的兩難選擇,要找準(zhǔn)最佳平衡點(diǎn)非常不容易,何況這種平衡點(diǎn)又會(huì)隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化以及人們思想和訴求的變化而變化。但作為國(guó)家治理或全球治理,又必須努力尋找和維持這種最佳平衡點(diǎn),探索和走好“中庸”之路。現(xiàn)在,過大的貧富差距已經(jīng)成為人類社會(huì)文明與發(fā)展最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),必須引起高度重視,并采取有效措施積極加以應(yīng)對(duì)。?getty圖
(作者供職于中國(guó)銀行)
來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)